家庭农场有望提升中国农业经营规模化丁香杜鹃拉萨小檗台湾菱萝藦科一丈红

“家庭农场”有望提升中国农业经营规模化

蓝

核心提示： 2013年中央一号文件提出，鼓励和支持农户承包的土地向专业大户、家庭农场鬼针草属、农民专业合作社 2013年中央一号文件提出，鼓励和支持农户承包的土地向专业大户、家庭农场、农民专业不论采取哪一种塑料包装合作社流转。作为新型农业经营主体， 家庭农场 概念首次在中央一号文件中出现。

一些农业领域的专家认为， 家庭农场 是实现农业适度规模经营的一种有效方式，有利于解决目前中国农业家庭承包经营低、小、散的问题，激发农业生产活力。

在中国， 家庭农场 是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。据农业部统计，近年来，上海松江、浙江宁波、吉林延边等试点地区已经培育 家庭农场 6670多个。

在位于东部沿海的宁波慈溪、余姚等地了解到，最近几年，一些种植、养殖大户自发或在政府引导下，将自己的经营行为进行工商注册登记，以便寻苦荞麦求法律保护和进一步参与市场竞争机会，由此演变成了中国最早的 家庭农场 。

宁波市农业部门2010年对全市 家庭农场 的调研结果显示：当时在宁波工商部门做企业注册的 家庭农场 共有385家，其中种植类279家，畜牧类106家。

尽管2013年中央一号文件强调要鼓励发展新型农业经营主体，但是中国农业生产的家庭经营基础并不会改变。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，纵观世界各国农业生产经营，没有不以农户为主的，家庭经营方式始终难以被替代。但随着农业发展，家庭经营方式暴露出规模过小，成本高、风险大等问题。

从 家庭农场 的生产实践看，这种经营形式既坚持了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了家庭经营低、小、散问题，以集约化、商品化促进农业增效、农民增收。

据宁波市农业部门统计，宁波种植类的279家 家庭农场 ，经营面积均在50亩以上，当地农户的平均经营面积不足3亩，适度规模经营提升了农户在市场中的竞争力，实现了 种地有钱赚 。

更为重要的是， 家庭农场 正在改变中国农业分散的家庭承包经营导致的农民老龄化、兼业化等问题。在宁波采访发现，为了实现收入最大化，当地多个家庭农场中的年轻人没有选择外出务工，而是留在家里务农。

由于以家庭成员为主要劳动力、农业收入为家庭设计中除要求1定的精度外主要收入来源，家庭农场在发展过程中会自动实现农业劳动力的新老交替。（3）适用行业 家庭农场 逐渐吸引一批年轻人留在农村务农，通过农业生产实践成长为职业农民，解决 无人种地 的问题。

分析人士指出，发展 家庭农场 也是对此前引起争议的工商资本汹涌进入农业大规模、长时间占用农地的一种矫正。浙江省农业厅的一位负责人表示： 家庭农场的经营规模以一个家庭所能顾及的范围为限，可实现规模经营与精细化管理的有机结合，实现收益最大化，避免了规模小而无效、规模大而不精的双重弊病。

不过，也有一些分析人士担心，发展 家庭农场 涉及到众多农户的承包土地流转，需要慎重对待。中央一号文件提出，要用5年时间，对农民承包土地进行确权、登记、颁证，建藏北艾立承包地 身份信息 ，这将为承包土地流转、家庭农场发展打好基础。

这位专业人士表示，发展 家庭农场 ，关键是以市场为主导，以农户为主体。政府应做好相应服务工作，转搭建便捷的土地流转交易平台，探索建立土地流转价格协调机制和纠纷调解机制，为 家庭农场 发展提供良好的环境。

从目前的情况看，各地尽管有许多发展 家庭农场 的实践，但相关认定标准、登记办法仍有待明确，尤其是相关的税收、用地、金融、保险等扶持政策亟需制定出台，以便 家庭农场 健康发展。