婴幼儿配方乳粉细则出台或逼退13乳企砾玄参

婴幼儿配方乳粉细则出台 或逼退1/3乳企

婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则经过近半年的筹备，于昨日正式发布。伴随着新细则的出台，国内乳企及跨国乳粉企业接下来将迎来大考。在业内人士看来，随着新细则的发布，未来我国乳粉市场的监管将更加严格，在乳业门槛提高的情况下，会有一大批企业遭到整合或淘汰。未来，会有1/3的乳粉企业退出市场。

细则出台

提高乳粉市场门槛

2013年12月25日，国家食品药品监督管理总局召开婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则新闻发布会，正式发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》(下简称新细则)，部署开展婴幼儿配方乳粉生产许可有效期届满换证审查和再审核工作。

对于新细则出台，国家药监总局副局长腾佳材表示，新细则的出台，为构建最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，推动提升乳粉质量、维护乳粉安全、规范乳粉产业发展奠定了良好基础。

据药监总局介绍，这次发布的婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则制定工作开始于今年7月，共有20家单位的30位专家参与制定工作，征求各界意见建议8970条。而此次新细则涉及范围广泛，重点对婴幼儿配方乳粉生产企业的原辅料把关、产品配方管理、生产工艺、过程控制、禁止使用氢化油脂等9个方面的内容进行了重新规定，提出来新的更高要求。

另外，细则中有规定，仅有包装产地、工序、设备，没有完整的生产工艺条件的不给予生产许可，仅生产婴幼儿配方乳粉基粉的，不生产最终产品的也不给予生产许可。另外，对乳企还提出了在牧场方面做到自建自控，根据GMP管理体系进行操作。而自控则是要求企业对奶源企业进行控股。

可以说，此次新细则是我国婴幼儿配方乳粉行业史上最严格的新规，从起点、门槛、企业资格上采取了最严格的措施。而增加消费者投诉细则也会加大了消费者对于国内婴幼儿配方乳粉的监督作用，消费者对国内婴幼儿配方乳粉的信任度会得到改善。

对此，乳业专家宋亮接受《证券日报》记者采访时表示，此次要求乳粉企业在生产中使用干湿法生产的乳粉，必须在同一个厂区内生产，这对部分企业来说是不利的，未来会有大批企业因无法达到要求而退出市场。另外，从公布的细则来看，提高了乳粉行业的门槛，乳粉行业的集中度将得到提高，在产品质量会得到提的同时，对提高消费者的信任也会得到帮助。

宋亮表示，此次新细则中对干湿法符合工艺进行严格审查，而这项新政将倒逼一些企业转向干法工艺生产，未来采用湿法工艺的乳企会变得稀缺。

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