海南省拟在云南建蔬菜保供基地长枝山竹
海南省拟在云南建蔬菜保供基地
去年底以来,海口菜心、地瓜叶、油菜等12种叶菜价格居高不下,引起省领导的高度重视。记者了解到,近期省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室(下称“省稳价办”)组织省市农业、商务、物价等部门,赴云南、广西对当地常年蔬菜生产及产销对接等情况进行调研。“省稳价办”认为,海口、三亚等重点城市可与云南蔬菜生产强县合作建设夏秋季蔬菜保供基地。
建保供基地保蔬菜供应
“省稳价办”调研后认为,云南、广西两地的一些成果经验值得借鉴,包括推进蔬菜批发市场建设,畅通蔬菜流通渠道;政府主动参与市场运营建设,强化市场服务管理;推进平价商店建设,平抑市场物价等。
“省稳价办”认为,我省应真正将蔬菜基地生产作为一项民心工程,在政策、资金、技术、信息等诸多方面对蔬菜基地生产予以支持,保证工作措施落到实处。要切实强化“菜篮子”市县长负责制,将重要指标进行量化,作为年终考核行政一把手责任制的一项内容。
在五指山、琼中、东方、儋州等生产条件好的市县选点,重点扶持建设省级标准化、规模化的夏秋季常年蔬菜保供基地,负责保障海口、三亚等重点市县的蔬菜供应,引进、推广能有效改善我省蔬菜生产难题的农业技术。根据我省多台风的气候特点,探索鼓励扶持农户和农民合作社采用水泥立柱平顶网棚和简易网棚蔬菜大棚种植瓜菜。
海口、三亚等城市可与云南蔬菜生产强县合作,建设海口、三亚的夏秋季蔬菜保供基地。政府相关职能部门要主动帮助企业,做好与云南等产地蔬菜生产基地对接,加大我省淡季叶类菜的进岛量,丰富蔬菜品种。特别是在台风过后,相关部门要主动引导和帮助流通企业加大云南叶菜的进岛量,稳定灾后蔬菜市场价格。
建批发市场促蔬菜流通
“省稳价办”认为,我省各级政府要投入资金参与蔬菜等农产品批发市场建设,引导企业在海口、三亚等地新建大中蔬菜等农产品批发市场,促进省内菜及外地菜进岛的流通,建立稳固可靠的营销网络,辐射到周边市县。鼓励、引导市县政府建设公益性蔬菜市场。同时积极推进云南——海南农产品绿色通道流通渠道建设,降低运输成本和运输时间。
我省要加大财政投入力度,在重点城市完善储备品种,并加强市场应急投入体系建设,保证重要“菜篮子”产品供应不断档。加强对蔬菜生产的保护,对政府补贴建设的大棚要强制投保。探索建立重要“菜篮子”产品调控目录机制。建立重要“菜篮子”产品调控目录及市场波动合理区间,明确政府和市场的调控重点。对目录内的产品要制定上市量与价格波动合理区间,积极探索建立价格补贴联动机制,当市场价格跌破成本价时对生产者进行补贴,过快上涨时对低收入群体进行补贴。
此外,政府要运用价格调节基金或安排一定的财政资金,通过补贴开办经费、租金及考核奖励(以奖代补)等优惠政策扶持农副产品平价商店建设和运营,提高经营者的积极性。不断扩大农副产品平价商店的覆盖面,发挥平价商店平抑市场价格的特殊作用。
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