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原粮成品粮价格倒挂 加工企业半停产卫矛属

2022-08-09
原粮成品粮价格倒挂 加工企业半停产


粮食连续多年丰收,今年我国粮食生产实现“十一连增”,各地粮库爆满。目前我国粮食总供给已达2万亿斤,而每年的粮食需求不到1.2万亿斤。但对粮食加工企业来说,粮食增产并没有让他们感受到日子更好过。

据了解,由于粮食价格居高不下,出现原粮与成品粮价格倒挂现象,粮食加工企业普遍经营困难,许多企业处于停产或者半停产状态。吉林一家非常有名的玉米加工企业,一些产品在国际市场占有率高达40%以上,现在由于东北玉米价格远远高于国际市场价格,这个企业基本处于福寿草半停产状态。

我国粮食价格呈现多重倒挂

目前国内粮食价格呈现多重倒挂,主要表现在三个方面,一是国内外粮价倒挂,二是国内主产区与主销区粮价倒挂,三是成品粮与原粮价格倒挂。

益海嘉里副董事长穆彦魁说,国家长期在粮食主产区推行最低收购价政策和临时收储政策,托市价格高于市场价格,农民更愿意把粮食卖给国库。大量粮食进入国库,不仅消耗了大量政府资源,影响了粮食市场正常流通,也影响了粮食加工企业的健康发展。

国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为,在宏观经济风险和市场风险短期内难以改变的大环境下,政府应该从破除不合理的政策入手,实行目标价格补贴政策,为粮油加工企业创造一个宽松的发展环境。
多重的粮食价格倒挂现象,既影响了农民的收益,又造成粮食加工企业生存困难,且国家的储备粮食造成大量财政负担。我国粮食购销政策改革迫在眉睫。

鼓励更多主体储粮

国家粮食储备规模越来越大,仓容压力越来越大,财政负担也越来越沉重。为了激发市场活力,国家鼓励多元市场主体参与政策性粮食收购。

中国农科院农经所所长秦富认为,走出政策性收储困境的一个主要措施是推动粮食储备多元化,走出国储仓容压力越来越大的困境。在鼓励中央和地方储备做大做强的同时,应多鼓励农户、农民合作社、龙头企业等多元主体进入粮食储备市场。同时,要鼓励更多有实力的民营粮企参与粮食储备,在国有粮企保障粮食安全的大前提下,让民营企业激活粮食储备的市场活力。

专家表示,实行粮食储备多元化,必须明确界定政策性储备粮的性质,确保政策性储备和经营性业务清晰分离。政策性储备粮的粮权属于国家,具有一定的公三脉香青益性质,由国家提供财政补贴并服从粮食调控。参加储粮计划的企业、合作社乃至农场主,不得自行处理储备粮。王俊淇告诉记者,他们公司没有权利自行处理储备粮,公司加工需要用粮,必须通过参加政策性粮食拍卖获得。

目标价格改革破题

激发粮食市场活力,需要全面深化粮食流通体制改革,完善农产品价格形成机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

粮食收储多元化一定程度上能缓解粮食仓容压力,然而,更多的粮食加工企业、贸易商甚至一些合作社都在汲汲于政策性粮食收储,会进一步挤压粮食市场活力。因此,在鼓励粮食购销企业参与政策性粮食收购的同时,更应该鼓励粮食购销企业开展市场性自营收购,这样才能真正激发粮食市场活力,盘活整个粮食产业链。这就需要全面深化粮食流通体制改革,完善农产品价格形成机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员蓝海涛认为,以最低收购价和临时收储政策为核心的农产品价格支持政策弊端日益凸显,难以适应全球化背景下国内外农产品竞争环境,所以不得不采用以差价直补为核心的目标价格改革,替代现行的重要农产品价格支持政策。
据了解,国内粮食企业为了做大做强,内部加强整合,外部加强联合,推动产业重构,追求多元化发展和全那坡榕产业链发展,并且积极利用网络发展自己。

中国食品(农产品)电子商务研究院院长洪涛表示,粮食加工企业在追求多元发展的情况下,一定要有核心的主业,要以粮食或者油脂或者其他品种作为主业,要以粮食或者油脂或者其他品种作为核心竞争力。

“当前粮油加工企业虽然面临严峻挑战,但是从市场来看,机会仍然大于挑战。粮油加工企业一定要善于向国内外同行学习,把产品做精做细,应利用电子商务等新流通模式,实现新的跨越。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田教授说。


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